编者按：

以全市约8%的土地面积创造了全市约30%的GDP①——深圳国家高新区已成为引领深圳科技创新的核心引擎、发展高新技术产业的先行示范基地、辐射带动粤港澳大湾区科技创新的重要力量。

深圳高新区设立于1996年12月，《深圳市高新技术产业园区发展规划纲要》确定深圳高新区“北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道（现两路并称为南海大道），东至沙河西路，面积11.5平方公里”，“重点发展产业是电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业”。

2019年，深圳市人民政府发布《深圳市人民政府关于印发深圳国家高新区扩区方案的通知》，将南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区、龙华园区纳入深圳国家高新区范围，扩区后的深圳高新区总规划面积为159.48平方公里，形成“一区两核多园”的高新区发展布局。

“一区”是深圳高新区，“两核”是南山园区和坪山园区，“多园”是深圳高新区由多个条件成熟的园区组成。其中，南山园区科教资源集中，坪山园区是高新技术产业未来发展核心，龙岗园区高新技术产业基础雄厚，宝安园区高新技术产业配套完善且孵化载体较为集中，龙华园区更新改造提升产业能级成熟度高。共同成为深圳科技创新的核心地区和深圳高新技术产业发展的主要地区。

（深圳国家高新区五大园区分布图，南山所制）

一、南山分园：科教资源集聚高新技术产业链

南山园区包括留仙洞片区、大学城片区、石壁龙片区，规划用地面积为8.52平方公里，规划主导产业为新一代信息技术、人工智能、互联网、生命健康。南山园区所在区连续8年位居全国百强区榜首，被誉为“中国最具硅谷气质城区”，推动园区高质量发展取得新成效。

（南山大学城片区）

经验模式及重点工作：

一是着力建设西丽湖国际科教城。

建立科技部、教育部、广东省共建西丽湖国际科教城工作机制，统筹科技、教育、人才一体化发展。高规格成功举办西丽湖论坛，形成北京、上海、粤港澳大湾区三大科创中心均有国际论坛支撑的开放创新格局。

二是加速聚集高端创新资源。

园区内加速聚集了一批顶尖院校和科研机构，天津大学佐治亚理工深圳学院、哈尔滨工业大学（深圳）国际设计学院获得教育部批准设立，鹏城实验室石壁龙园区、清华大学深圳国际研究生院等建设加速。先后培育出中兴、腾讯、创维、大疆、海能达等一批新一代信息技术龙头企业，迈瑞、微芯、奥萨等一批知名生物医药企业，并抢先布局鲲鹏产业生态，构建华为产业链高端核心技术产业生态圈。

三是形成了较为完善的创新服务体系。

南山园区为破解科技管理过于偏重具体项目的碎片化、技术资源配置过度行政化、创新服务提供主体单一化三大难题，提出了“政府引导、市场运作、园区载体、专业服务、协同创新”的管理理念和总体思路，解决了“谁服务”、“为谁服务”、“服务什么”、“怎么服务”问题，对解决科技与经济“两张皮”问题、促进创新成果更好地转化为现实生产力具有推广价值。

二、坪山分园：高新技术产业未来发展核心

坪山园区规划用地面积约51.6平方公里，是深圳高新区“一区两核五园”中面积最大的园区），是深圳高新区发展的“两核”之一。规划主导产业为生物医药、新能源汽车、第三代半导体。

（坪山园区）

经验模式及重点工作：

一是强化高位统筹部署。

一是构建起政策支撑，在科研攻关和产业项目布局上精心谋划，在空间整备和基础设施建设上扎实推进，打造有利于产城融合发展、体制机制创新的政策环境。二是加强工作协同，在市级层面统一思想，强化机制，务实推进坪山高新区建设。三是组建高新区开发集团。深投控与坪山区城投组建合资公司，全力推动该公司充分发挥产城融合建设、运营管理、服务创新等功能，从政策研究、规划设计、开发建设、运营管理、构建创新体系等方面全面助力坪山高新区发展

二是供给低成本优质产业空间。

目前，坪山高新区是全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的区域之一，建成区平均容积率仅为1.0，现有可直接利用的产业用地达2.74平方公里，未来可开发潜力的产业用地达17.2平方公里。加快推进工业园区升级改造，高标准打造一批专业产业园。政府持有的优质产业空间，对符合产业门槛的项目五年不涨租，优质项目免租金。坪山人才保障房多，且毗邻惠州，购房成本低。

三是打造以“创新药、智能车、中国芯”为代表的高端制造业集聚发展承载区。

坪山园区依托深圳国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、深圳坪山综合保税区等四块国家级“金字招牌”。2024年，坪山三大主导产业发挥出关键支撑作用：新能源和智能网联汽车产业产值突破4000亿大关；生物医药年均产值复合增长率超20％；战略性新兴产业产值突破4700亿元。

三、龙岗分园：高新技术产业基础雄厚

龙岗园区依托宝龙科技城片区、坂雪岗科技城片区建设，规划用地面积为46.54平方公里，占深圳高新区总规划面积的29.2%。规划主导产业为移动通信、集成电路、医疗器械。

（龙岗坂雪岗科技城片区）

经验模式及重点工作：

一是开展优质产业空间供给试点。

为解决土地成本高、供需对接不畅的问题，按照“定制化设计+低成本开发+高质量建设+准成本提供”的模式，通过“总成本+微利”的方式，面向符合条件的企业进行分割销售，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配。

二是大力发展生物医药、集成电路等战略性新兴产业。

龙岗园区形成了以千亿级信息通信技术产业（ICT）为主导，人工智能物联网（AIoT）、生命科学、绿色能源等多领域快速发展的产业格局。市科创局与龙岗区人民政府合作共建的“集成电路测试验证工程技术中心”和“集成电路设计龙岗服务平台”启动运营，搭建IC设计、测试、验证、研发、服务一体化专业性公共技术服务平台。

四、宝安分园：高新技术产业配套完善且孵化载体集中

宝安园区包括尖岗山—石岩南片区、西乡铁仔山片区和新桥东片区，总规划用地面积23.52平方公里，面积约占全市高新区的1/7。规划主导产业为互联网、航空航天、智能装备。宝安园区以打造世界级先进制造业科技创新引领区为目标，加速推进园区建设。

（宝安新桥东片区）

经验模式及重点工作：

一是形成宝安园区“1+3”发展规划。

以1个桃花源科技创新生态园为核心，尖岗山—石岩南、铁仔山、新桥东3个高新片区为支撑，通过桃花源科技创新生态园1平方公里范围的整体改造提升，3个高新片区23.52平方公里、1000多万平方米优质产业空间的重构，营造创新型企业梯度协同发展的集群生态。

二是谋划“9+2”产业集群发展工程。

重点发展新一代电子信息、高端制造装备等九大战略性新兴产业。前瞻布局空天技术、深地深海等未来产业。开展铁仔山数字智能创新集聚区、石岩南超高清视频显示创新集聚区等建设，引导优势产业集群发展。梳理对接空天企业，围绕行业共性政策和产业空间需求，建设空天专业园。

三是高质量推进创新平台和创新载体建设。

创新平台方面，主动链接外部创新资源，依托区内重点企业，不断拓展与高校院所、重点平台的合作。大连理工大学深圳研究院、格林美超级绿色技术研究院等高水平创新平台已落户。创新载体方面，对1万平方米以上的存量空间进行全面摸排，对重点园区开展科技赋能提升园区服务能力，打造“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园”的创新孵化育成体系。

五、龙华分园：更新改造提升产业能级成熟度高

龙华园区包括九龙山智能科技城—福民创新园片区和观澜高新园片区，规划用地面积为17.78平方公里。规划主导产业为人工智能、移动智能终端、生物医药。

（龙华九龙山智能科技城片区）

经验模式及重点工作：

一是激励企业研发创新。

在激励企业加大研发投入、建设高水平创新载体等方面下功夫，大力推进企业研发机构建设和高企培育工作；涌现了泰衡诺科技、裕展精密科技等产值超百亿的高科技企业，汇川技术获得国家级企业技术中心认定，杰普特光电、捷顺科技2家企业项目获得2021年度广东省科技进步奖。

二是大力推进重大项目建设。

推动华为、美团、迈瑞等一批重大项目落户九龙山数字城片区。积极布局引入三一集团的产业链上下游企业、技术平台、合作的高校科研机构等，规划与京东科技集团合作落地京东数字经济公共服务运营中心、与清华大学等高校合作打造公共技术服务平台。

数据来源：

深圳政府网，https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_10395172.html

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