南山所整理发现，2025年12月22日-12月28日期间，

 

【国家最新政策动态方面】

1、国家创业投资引导基金启动，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金3只区域基金设立运行。

2、国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。

3、工信部部署2026年重点工作时提出，深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，推动特色优势矿产资源产业高质量发展，打造新兴支柱产业，推进“人工智能+制造”专项行动，深入整治“内卷式”竞争等。

4、工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会成立会议在京召开，推动人形机器人与具身智能技术熟化和应用落地。

5、国家发改委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济概念和范畴，明晰产业边界，根据低空经济阶段性特征和重点领域、重点环节。

6、国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》。

 

【深圳最新产业动态方面】

1、深圳印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，从重点领域高水平对外开放、优化营商环境、投资运营便利化水平、资金支持、外商投资促进机制五个方面，提出22条具体措施。

2、深圳市市场监督管理局发布《低空经济产业商业秘密保护工作指引》与《生物医药产业商业秘密保护工作指引》。

3、2025年度广东省中试平台遴选工作结果正式公布，深圳市14个平台成功上榜。

4、深圳市工商联医药和医疗器械委员会成立大会暨产业发展交流在河套科创中心举行。

5、广州中医药大学深圳医院（福田）得壹中医药创新转化中心正式启动，这也是深圳市首家中医药创新转化中心。

6、河套深港科技创新合作区香港园区正式开园。

7、深圳市文化广电旅游体育局与携程集团在深圳宝安国际机场签署协议，正式启动为期一年的“入境免费半日游”项目，面向所有落地国际旅客开放报名。

 

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

 

一、国内最新政策动态

 

1、国家创业投资引导基金启动

内容摘要：12月26日，国家创业投资引导基金启动，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金3只区域基金设立运行。据介绍，引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期。通过更长久的投资期限，为企业提供长周期的资金供给；又通过更宽松的退出时限，为企业提供更多的发展空间，用耐心资本陪伴企业“长跑”，培育千行百业的“小巨人”和“独角兽”。国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏表示，12月26日，3只区域基金已与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，管理团队已经与各只基金和项目充分沟通，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来，引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金，服务新兴产业和未来产业发展。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7052828.htm

 

2、国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》

内容摘要：12月24日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。主要变化有：一是鼓励引导外商投资先进制造业。全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，提升产业链供应链发展水平。二是鼓励引导外商投资现代服务业。全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，促进服务业高质量发展。三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7052532.htm

 

3、工信部部署2026年重点工作，打造新兴支柱产业等

内容摘要：12月26日，从全国工业和信息化工作会议上获悉，工业和信息化部部署2026年重点工作时提出，深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，推动特色优势矿产资源产业高质量发展，打造新兴支柱产业，推进“人工智能+制造”专项行动，深入整治“内卷式”竞争等。在培育壮大新兴产业和未来产业方面，会议明确，将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业，支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，创建首批国家新兴产业发展示范基地，建设一批创新型产业集群，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，加强6G技术研发。会议还提出，新培育一批“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群，加紧清理拖欠企业账款，坚决遏制新增拖欠，修订中小企业划型标准。坚决遏制低价低质量竞争，强化产业与财税、金融等政策协同。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/202512/content_7052824.htm

 

4、工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会正式成立

内容摘要：12月26日，工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会成立会议在京召开。标委会的成立是发挥标准引领作用，加强高质量标准供给，推动人形机器人与具身智能技术熟化和应用落地的重要举措。标委会成立后将编制完善人形机器人与具身智能综合标准化体系建设指南，推动政产学研用各相关方深度参与标准体系建设，率先研究制定多模态感知、数据采集、整机通用技术、安全总则等急需标准，促进行业标准的宣贯和实施，加强与国际标准组织对接交流等。据悉，标委会委员涵盖了来自政府部门、高校、科研机构以及行业知名企业代表，其中企业委员占比超50%。标委会由工业和信息化部总工程师谢少锋担任主任委员，秘书处设在中国电子学会。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/202512/content_7052939.htm

 

5、国家发改委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》

内容摘要：12月26日，为明确低空经济概念和范畴，明晰产业边界，根据低空经济阶段性特征和重点领域、重点环节，按照统计工作相关规定，国家发展改革委公布《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》。低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。统计分类包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。低空经济核心产业是指，为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动，包含10个中类、36个小类。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7052866.htm

 

6、金融监管总局印发《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》

内容摘要：12月22日，国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》。《方案》分为总体要求、工作任务、组织保障和监督管理三个部分，从数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、风险管理和监管数字化智能化转型等方面提出了33项工作任务。《方案》明确，未来五年，银行业保险业数字金融发展的主要目标是数字化转型取得积极进展，数字技术的驱动支撑能力和数据要素的价值转化能力显著增强，在数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、数字风险防控等方面取得显著进步；深入探索挖掘数字技术和数据要素创新应用场景，持续提升对科技、绿色、普惠、养老等重点领域的金融服务质效，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融支撑，形成一批可复制推广的数字金融良好实践，推动资源配置更加优化，促进金融服务扩面、提质、增效；高效推动监管数字化智能化转型，提升监管穿透能力，全面支撑“五大监管”能力建设，助力金融监管“长牙带刺”、有棱有角。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7052874.htm

 

二、深圳最新产业动态

 

1、深圳发布22条措施进一步加大吸引和利用外资

内容摘要：12月23日，深圳市政府印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，从重点领域高水平对外开放、优化营商环境、投资运营便利化水平、资金支持、外商投资促进机制五个方面，提出22条具体措施，更大力度推进深圳高水平对外开放，吸引更多高质量外商投资。《办法》提到，持续优化营商环境。深圳保障外商投资企业参与政府采购和标准制定，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待；确保外商投资企业平等享受支持政策，持续加强外商投资保护，建立健全外商投资企业投诉协调工作机制，推动解决涉及多部门事项或政策性、制度性问题。近日举行的“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会公布了多项数据，“十四五”以来深圳累计新设外商投资企业4.1万家，占全国比重达15.7%；实际利用外资规模接近3000亿元。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12564726.html

 

2、深圳发布低空经济与生物医药产业商业秘密保护指引

内容摘要：12月23日，深圳市市场监督管理局发布《低空经济产业商业秘密保护工作指引》与《生物医药产业商业秘密保护工作指引》，为两大战略性新兴产业提供涵盖事前、事中、事后全流程的商业秘密保护实操指南，服务助力新质生产力发展。《指引》还设有典型案例专章，通过真实案例以案释法；并收录了商业秘密管理体系建设辅导、商业秘密管理风险在线“体检”、涉外商业秘密保护“一对一”指导等公共服务资源。作为首批全国商业秘密保护创新试点地区，深圳已先后出台全国首个人工智能、具身智能机器人领域商业秘密保护团体标准等10余份标准指引，构建了覆盖全市的基地、服务窗口、工作站线下服务网络和线上服务专区，辅导超千家企业构建商业秘密管理体系；并与广东省市场监管局共建黄金内湾涉外商业秘密保护基地，为企业应对海外商业秘密纠纷提供全链条、专业化指导。

发布链接：

https://amr.sz.gov.cn/xxgk/qt/ztlm/symmbh/tzgg/content/post_12565143.html

 

3、深圳14个平台上榜首批省级中试平台

内容摘要：近日，2025年度广东省中试平台遴选工作结果正式公布。这也是全省首次认定75家省级中试平台，深圳市14个平台成功上榜，申报数量（27个）与认定数量均位居全省前列，在半导体与集成电路、新型储能等六大战略性新兴产业领域实现关键布局。今年以来，深圳市发展改革委已联动构建动态中试平台项目储备库，包括储备、新建、在建项目共73个，总投资约268亿元。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12570829.html

 

4、深圳医药和医疗器械委员会成立

内容摘要：12月23日，深圳市工商联医药和医疗器械委员会成立大会暨产业发展交流在河套科创中心举行。为进一步聚焦医药医疗器械行业的高质量发展，市工商联医药和医疗器械委员会应运而生。委员会汇聚了来自生物医药、高端医疗器械、医疗服务、产业配套、行业组织等多个领域的39位专家委员，旨在构建一个“政策引领、服务赋能、协同发展”的高水平行业平台。随着医药和医疗器械委员会的成立，标志着市工商联7个专委会全部成立。这7个专委会包括：青年企业家委员会、人工智能委员会、低空经济委员会、医药和医疗器械委员会、法律服务委员会、金融服务委员会、科创服务委员会等。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12565094.html

 

5、深圳首家中医药创新转化中心启动

内容摘要：12月23日，河套深港科技创新合作区迎来一个新项目，广州中医药大学深圳医院（福田）得壹中医药创新转化中心正式启动，这也是深圳市首家中医药创新转化中心。据介绍，得壹中心将大力推动人工智能技术落地与国际化协作。该中心支撑中医药智能化升级，依托中心的智能中医装备系统平台，全力推动中医AI辅助诊疗、名医经验传承系统、智能治未病装备的研发应用。启动活动现场，得壹中心与法国·中国中医药中心、复旦大学中西医结合研究院等20余家国内外知名机构和企业签署合作协议。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12565097.html

 

6、河套深港科技创新合作区香港园区开园

内容摘要：12月22日，河套深港科技创新合作区香港园区正式开园，香港特区行政长官李家超等各界重要嘉宾出席典礼。该园区面积0.87平方公里，聚焦生命健康科技、人工智能与机器人等前沿领域，采用“科研+中试”模式发展。目前一期首批3座大楼已启用，出租率近八成，超60家海内外顶尖企业和机构签约入驻，剩余大楼计划2027年起陆续落成。同时，连接港深园区的西面跨河连接桥项目正式启动，未来园区将打造为世界级产学研平台，助力深港及大湾区协同创新，共建国际科技创新中心。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12561415.html

 

7、深圳与携程签署战略协议，启动“入境免费半日游”项目

内容摘要：12月24日，深圳市文化广电旅游体育局与携程集团在深圳宝安国际机场签署协议，正式启动为期一年的“入境免费半日游”项目，面向所有落地国际旅客开放报名。项目线路串联莲花山公园、南头古城、人才公园三大地标，提供多语种全程服务，突出“短时间、高品质、强特色”。现场同步发布“2026深圳之约——来深过大年”系列活动，展示南国暖冬文旅资源，提前预热APEC主办城市形象。根据公开资料整理，活动旨在精准回应国际中转客“短暂停留、深度体验”需求，打造认识深圳的首个触点。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/bmdt/content/post_12568068.html

南山科技事务所整理发布